Завышение сметной стоимости — одна из распространённых проблем при реализации строительных проектов. В Курской области независимая экспертиза позволила выявить ошибки в расчётах смет и предотвратить нецелевое использование бюджетных средств. Благодаря своевременной проверке удалось откорректировать сметную документацию, сохранить финансовую прозрачность и избежать спора между заказчиком и подрядчиком.

Нормативный контекст

Проверка сметной документации регулируется ГрК РФ (ст. 48, 49, 55), ПП РФ № 145 (о порядке проведения экспертизы), ПП РФ № 87 (о составе проектной документации), ПП РФ № 841 (о строительном надзоре), ПП РФ № 369 (о безопасной эксплуатации зданий). Применяются также федеральные законы № 384-ФЗ, № 52-ФЗ, № 123-ФЗ, № 261-ФЗ. В части сметного нормирования используются Методические указания Минстроя России (приказ № 421/пр), ТЕР Курской области и индексы изменения сметной стоимости, утверждённые региональными приказами Минстроя Курской области.

Правовой разбор

• Исходная ситуация. При проверке проектной документации объекта социальной инфраструктуры независимая экспертиза выявила завышение сметной стоимости на 14%. Завышение возникло из-за неправильного применения индексов пересчёта и несоответствия ТЕР Курской области.
• Действия экспертов. Проведён анализ сметных расчётов, сопоставлены применённые расценки с утверждёнными ТЕР, пересчитаны коэффициенты и уточнены индексы. Экспертное заключение подтвердило корректные значения и предоставило обоснование для внесения изменений.
• Результат. После корректировки сметы заказчик сократил расходы на 6,2 млн рублей, а проект получил положительное заключение государственной экспертизы без дополнительных замечаний.
• Юридическое значение. Независимая экспертиза зафиксировала достоверность расчётов, что позволило подтвердить обоснованность расходов перед финансовыми органами и региональным строительным надзором.

Практическое значение услуги

Проведение независимой экспертизы сметной документации в Курской области помогает исключить завышенные расценки, обеспечить экономию бюджетных средств и повысить доверие контролирующих органов. Проверка обеспечивает объективную оценку достоверности смет, укрепляя позиции заказчика при защите сметных расчётов в процессе государственной экспертизы и проверок.

Пример судебной практики

В деле № А35-6559/2023 Арбитражного суда Курской области рассматривался спор о завышении стоимости строительства в муниципальном контракте. Суд установил, что подрядчик применил неутверждённые индексы пересчёта и включил дополнительные затраты без нормативного обоснования. Независимая экспертиза подтвердила завышение стоимости и стала ключевым доказательством. Суд признал расчёты подрядчика недостоверными и обязал вернуть излишне полученные средства заказчику.

Рекомендации

• Проводить независимую экспертизу смет до утверждения проектной документации и заключения контрактов.
• Использовать только актуальные ТЕР Курской области и официальные индексы, утверждённые Минстроем России.
• Фиксировать результаты проверки в заключении экспертизы со ссылками на ГрК РФ (ст. 48, 49, 55), ПП РФ № 145, ПП РФ № 87, приказ Минстроя России № 421/пр и региональные нормативные акты Курской области.